甘肃榆中县发展和改革局局长 胡相海：我认为专家评审的时候，是按照适度超前的理念来进行设计的。
适度超前的背后是高昂的代价。这种PPP共建模式，采用的是政府全额付费的方式，按照双方合约，政府在未来20年每年都需要向社会资本方也就是“甘肃四建”支付费用，费用不仅包含建设成本和利息，政府还需要支付一笔不小的运营费用。
甘肃第四建设集团有限公司榆中县“市民公园”项目负责人 刘鼎新：如果大剧院投入运营，申请政府付费的话，按照实施方案测算，每年372万的话，基本上能保平。172万是城市展览馆运营维护费，200万是公园和道路运营维护。
除了运营费用，当地政府每年还要向建设方支付建设成本。按照当地政府提供的付款方案，计划在投入运营的第一年，榆中县政府就要支付5000多万元的费用，随后费用逐年增加，到后期最多时每年要支付1.8亿元，总共要支付21亿元。
记者了解到，即便当地政府总共要支付这么高的费用，投资方“甘肃四建”也很难盈利，他们投资的资金绝大部分是通过银行贷款。
据了解，甘肃第四建筑公司也是一家国有企业，地方的国企和当地政府为这个项目都付出了不小的成本，那么这个场馆为丰富当地的文化生活将起到什么作用呢?
甘肃榆中县发展和改革局局长 胡相海：暂时还没有方案，项目公司给我们提交上来，我们找专家论证。
甘肃第四建设集团有限公司榆中县“市民公园”项目负责人 刘鼎新：按照PPP合同约定，不能擅自搞经营，因为是纯政府付费项目，具体做什么暂时还没有计划。
这个城市展览馆的直接建设成本就是2.8亿元，而到底怎么利用这个场馆当地并没有计划好，能够产生什么样的效益也不得而知。
甘肃榆中县发展和改革局局长 胡相海：这个场馆因为现在正在进行消防验收，下一步具体产生怎样社会效益，有待于下一步实际运作过程中进一步评估。
一方面，还没有想好场馆怎么利用，就先花巨资建了起来。另一方面，尽管公园已经投入使用三年的时间，但是这个公园地处城市边缘，距离当地市民集中的老城区有三四公里远，老人和孩子步行过去需要不少的时间。周围仅有少数几个建成的小区，基本都是空地和未完工的建筑。除了傍晚时分，大多数时候都是空荡荡的。
而记者在榆中县城走访时了解到，其实当地的老城区内更急需公共绿地和公园，一些老人挤在路边拉琴、休闲。说起新修建的市民公园，这些老人大部分都没有去过。
在县城偏远处修建这样一座大型公园，对于当地城区的市民来说难以享受到便利，当地却不得不每年为此付出高昂的代价。那么，当地财政情况到底如何呢?据了解，榆中县过去一直是国家级贫困县，2019年才退出贫困县行列。
公开资料显示，2023年，全县财政一般公共预算收入预计是 6.7亿元，而债务支出就高达12亿元。在本身收不抵支的情况下，每年要为这个并没有想好用途的大型场馆支付5000多万元的费用，几乎占到了预算收入的十分之一。在这样的情况下，当地的民生支出能否保证呢?
甘肃榆中县发展和改革局局长 胡相海：县里一些民生工程项目都正常进行，一个是争取国家、省、市的政策性资金，一个是县级财政根据财力做一些公益性项目。
