国家邮政局出手:​快递业​“​黑名单​”​制度​来了!

国家邮政局出手:​快递业​“​黑名单​”​制度​来了!

7月9日,国家邮政局发布《关于支持民营快递企业发展的指导意见》(以下简称“意见”)。意见聚焦民营快递企业面临的困难和问题,从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平四大方面,提出12条针对性更强、更实、更管用的新措施。此外,值得注意的是,意见明确提出要完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度,强化行业信用体系建设。

意见指出,一要降低企业成本,减轻企业负担。包括降低制度性交易成本。全面推进邮政业落实减税降费政策,引导民营快递企业充分享受国一系列优惠政策,切实减轻快递企业负担。引导中小民营快递企业拓宽融资渠道,降低融资成本,推动解决中央和地方相关政策落实中的困难和问题。积极争取部门专项和地方财政资金,通过多种方式支持国家物流枢纽、快递园区建设、老旧车辆淘汰更新和新能源车辆推广使用。

二要加强企业培育,推动转型升级。深入推进“快递下乡”工程,完善城乡物流网络节点,提升物流组织集约化水平。大力开展“快递入区”工程,不断健全快递末端服务网络,提升服务能力。引导民营快递企业“走出去”,畅通快递企业国际网络布局通道,加快完善跨境寄递服务体系,提升跨境寄递服务网络能力,培育具有国际一流竞争力的快递企业。鼓励以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术应用,提高快递业生产设备标准化、现代化水平。支持推动中小型快递企业转型升级,提升企业科技创新能力,培育一批包括民营快递企业在内的主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”快递企业。提高企业现代管理水平。提高从业人员能力素质。

三要完善监管措施,营造公平环境。包括规范行政执法行为。深化邮政业市场监管综合行政执法改革,全面梳理、规范和精简执法事项,推进实施执法事项清单管理制度,强化抽查结果运用和查处情况公开。完善政策执行方式。提高政府部门履职水平,在各项政策实施过程中,依法对各类所有制企业执行同样标准。创新监管机制和手段,加快形成适应“互联网+”等新模式、新业态的包容审慎监管方式。强化行业信用体系建设。充分发挥信用对市场的正面导向作用,根据《快递业信用体系建设工作方案》,着力提高全行业诚信意识和信用水平。完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度。

四要加强组织协调,提升保障水平。包括促进政企亲清交往。健全制度体系,坚决惩治各类腐败行为和作风问题,创建风清气正的营商环境,充分保障民营快递企业合法权益。提升行业精神文明水平。加快民营快递企业内部非公企业党组织和群团组织建立,充分发挥党群组织在精神文明创建工作中的核心作用,支持行业青年创新创业。加大政策落实力度。各级邮政管理部门要认真贯彻党中央、国务院关于支持民营企业发展的决策部署,充分发挥组织领导、政策协调、指导督促作用,推动民营快递企业健康发展。要根据本意见细化、量化政策措施,推动各项政策落地、落细、落实。

据了解,该意见于2019年初启动起草工作,6月25日在国家邮政局局长办公会议上审议通过,并且已于6月29日正式印发。国家邮政局将按照意见精神,加强对各地邮政管理部门支持民营快递企业发展工作的督导,适时开展实地检查,确保工作实效。



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