中国(​云南​)自贸试验区​红河​片区河口开启互联网+边民互市新模

中国(云南)自贸试验区最大的特点是沿边,最大的特色是跨境。中国(云南)自由贸易试验区红河片区设立以来,便开启了探索沿边自贸区的发展新模式。

如何实现稳边安边兴边富边,不断提升沿边开放发展水平?如何鼓励边民互市多元化发展,规范边民互市贸易秩序,实现“真边民、真交易、真结算”?红河州河口县被纳入中国(云南)自由贸易试验区红河片区范围以来,创新建设“互联网+边民互市”新模式,构建了边民互市双边一级市场和国内二级市场交易平台,打破信息壁垒,实现信息共享。

据了解,河口“互联网+边民互市”新模式的创建吸引境外供货商在电商服务平台开设商铺,鼓励引导边民或边民合作组织通过互联网在电商服务平台开展线上交易,并进行结算;也吸引了国内贸易企业、加工企业在平台登记注册,企业对办结海关手续的进口互市商品进行线上交易,征税后进入国内流通和落地加工环节。

作为延伸项目,“党建+互市贸易+扶贫” 的创新发展模式进一步创建“基层党组织+村民小组+边民”的互市贸易改革创新,河口县以党建为引领,引导组建边民合作社,通过化零为整的方式,扩大边民的凝聚力和影响力,提高边民参市的积极性。

红河片区边境贸易服务中心(以下简称服务中心)的成立,也依托了“互联网+边民互市”的新模式,建立了互市贸易结算体系和金融服务体系,实现边民互市业务跨境汇款、收款、账户管理、国际收支申报的“全流程、电子化、一站式”综合金融服务。另外,由服务中心牵头,创新“电商平台+海关+银行”的合作模式,采用边民互市的交易电子信息、银行支付信息、边民互市申报信息和通关物流信息等多方数据自动比对、相互印证,大大提高互市结算效率。

为了全面打破信息壁垒,实现信息共享,“电子商务+区块链存证溯源+跨境结算业务”的改革,通过平台将边民身份信息、申报信息、质检信息、交易凭证、结算凭证、物流信息等多方数据上链,为数据提供存证和溯源双重保障,做到“真边民、真交易、真结算”。中方边民与越方卖家可在平台开展网上预购(预售)、场所交易、跨境结算、区块链存证等,实现“信息互联网”向“信任互联网”的跨越。

得益于互联网和大数据平台的支持,河口县“互联网+边民互市”的发展新模式,有效分配海关监管资源,解决不断增长的海关监管业务量和监管资源紧张矛盾,提高监管精准性、有效性。在银行跨境结算方面, 通过边民、货物、结算等大数据交互,实现边民互市业务跨境汇款、收款、账户管理、国际收支申报的“全流程、电子化、一站式”,优化互市贸易跨境结算流程,大大缩短结算业务办理时间。

通过“互联网+边民互市”发展新模式,地域偏远、交通不便的边民无需携带任何证件,用手机APP操作即可开展海关电子化申报,实现人员、货物自主申报,降低交易成本。截至目前,备案边民9008人,成立合作社2家,合作社社员人均增收12000元/年;共开具边民互市商品二次交易增值税发票3笔,价税合计34.76万元。

此外,“互联网+边民互市”发展新模式促进企业落地加工发展提速,为边民提供就业岗位,增加边民收入。截至目前,河口县吸引落地加工企业已有3家,2020年1-4月边民互市贸易额12.1亿元,贸易量23.43万吨,参与交易人数159485人。

接下来,河口县将结合自贸试验区的改革试点任务,不断优化边境贸易金融服务,创新边贸金融政策,为边民提供多元化的结算模式;不断优化完善边民互市一、二级市场电商服务平台功能,通过区块链技术创新,率先建设全省可复制推广的边民互市电商服务平台。此外,大力培育边民互市二级市场,鼓励互市商品落地加工。根据红河片区内落地加工企业的市场需求,引导边民通过边民互市电商服务平台,采购商品销售给企业,变通道经济为实体经济,使边民互市从“通道经济”向“口岸经济”不断转型发展。

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