国家三令五审不能拖欠农民工工资，但是每到春节前总会有农民兄弟拿不到工资。农民工欠薪问题已经成为社会的顽疾。今年五月一号开始施行的《保障农民工支付条例》能否使农民工每月都能拿到工资？这需要深度剖析下农民工为什么总是被欠薪？

一、建设单位启动项目资金不足。建设单位盲目上项目，为了减缓资金链流动压力，合同中强制要求施工单位必须具备垫资能力。施工单位为了转嫁风险，又对分包单位要求垫资。包工头处于这个链条的最底端，他要拿项目也必须垫资。他根本没有垫资能力，只有拖欠农民工工资。

二、建筑工程层层违法转包，出现工程问题纠纷。建筑工程违法转包的问题一直存在，若出现工程问题纠纷，上游单位就会扣住下游单位的工程款不予发放。这最后导致欠薪的还是最底层的农民工。

三、施工单位低价中标，利润不足，最后拖欠农民工工资。这些年建筑行业不景气，建筑老板为了拿活，往往采取低价中标的方式。工程干到最后，发现工程亏钱，资金运转出现问题。他们没有能力足够及时发放农民工工资的钱。

四、包工头卷款潜逃。这在以前比较常见，现在随着法制的逐步健全，这些年来已经比较少见了。

五、农民工法制意识淡薄，未与相关用人单位订立合同。农民工大多是经过老乡的介绍来到工地干活的，他们甚至不知道老板的完整名字。农民工干完活后，就会发生不知道该向什么人要钱的事情。

六、建筑公司不养工人的副作用。中国的建筑公司没有自己的建筑工人，这成了公开的秘密。改革开放以来，建筑公司为了最大节省成本，不再养工人，而是利用包工头组织农民工为建筑公司工作。所以建筑公司一般不会关心工人的工资问题，因为在他们眼里，为他们干活的农民工根本和他们没有一点关系。

农民工在工地上工作很辛苦，吃住条件很差，若发生再拿不到工资的情况是很悲惨的。幸运的是这已经引起了国家的极度重视，五月一日开始施行的《保障农民工支付条例》将大大缓解农民工欠薪问题。这可以说是农民工欠薪问题的一个里程碑。但是笔者认为农民工还是不会每月拿到工资的。

一、农民工一般是包工头组织进工地的，包工头不会消失，他们会以劳务公司班组长的形式继续出现。包工头也没有实力月月为农民工提供工资。

二、农民工处于弱势群体，他们会被强迫放弃月领工资的权利。他们要想干活，就必须接受“年薪”的条件。

三、农民工维权意识差，也不会极力争取月领工资的权利。

总之《保障农民工支付条例》的出台会极大缓解农民工欠薪问题，但是不会很快让农民工实现月领工资的梦想。但是农民工兄弟是很朴实的，只要能拿到工资，他们大多也知足。随着建筑行业制度的逐步完善，农民工彻底消失，中国再次诞生建筑工人。那一天才会最彻底的解决欠薪问题。