7月9日，国家邮政局发布《关于支持民营快递企业发展的指导意见》（以下简称“意见”）。意见聚焦民营快递企业面临的困难和问题，从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平四大方面，提出12条针对性更强、更实、更管用的新措施。此外，值得注意的是，意见明确提出要完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度，强化行业信用体系建设。

意见指出，一要降低企业成本，减轻企业负担。包括降低制度性交易成本。全面推进邮政业落实减税降费政策，引导民营快递企业充分享受国一系列优惠政策，切实减轻快递企业负担。引导中小民营快递企业拓宽融资渠道，降低融资成本，推动解决中央和地方相关政策落实中的困难和问题。积极争取部门专项和地方财政资金，通过多种方式支持国家物流枢纽、快递园区建设、老旧车辆淘汰更新和新能源车辆推广使用。

二要加强企业培育，推动转型升级。深入推进“快递下乡”工程，完善城乡物流网络节点，提升物流组织集约化水平。大力开展“快递入区”工程，不断健全快递末端服务网络，提升服务能力。引导民营快递企业“走出去”，畅通快递企业国际网络布局通道，加快完善跨境寄递服务体系，提升跨境寄递服务网络能力，培育具有国际一流竞争力的快递企业。鼓励以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术应用，提高快递业生产设备标准化、现代化水平。支持推动中小型快递企业转型升级，提升企业科技创新能力，培育一批包括民营快递企业在内的主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”快递企业。提高企业现代管理水平。提高从业人员能力素质。

三要完善监管措施，营造公平环境。包括规范行政执法行为。深化邮政业市场监管综合行政执法改革，全面梳理、规范和精简执法事项，推进实施执法事项清单管理制度，强化抽查结果运用和查处情况公开。完善政策执行方式。提高政府部门履职水平，在各项政策实施过程中，依法对各类所有制企业执行同样标准。创新监管机制和手段，加快形成适应“互联网+”等新模式、新业态的包容审慎监管方式。强化行业信用体系建设。充分发挥信用对市场的正面导向作用，根据《快递业信用体系建设工作方案》，着力提高全行业诚信意识和信用水平。完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度。

四要加强组织协调，提升保障水平。包括促进政企亲清交往。健全制度体系，坚决惩治各类腐败行为和作风问题，创建风清气正的营商环境，充分保障民营快递企业合法权益。提升行业精神文明水平。加快民营快递企业内部非公企业党组织和群团组织建立，充分发挥党群组织在精神文明创建工作中的核心作用，支持行业青年创新创业。加大政策落实力度。各级邮政管理部门要认真贯彻党中央、国务院关于支持民营企业发展的决策部署，充分发挥组织领导、政策协调、指导督促作用，推动民营快递企业健康发展。要根据本意见细化、量化政策措施，推动各项政策落地、落细、落实。

据了解，该意见于2019年初启动起草工作，6月25日在国家邮政局局长办公会议上审议通过，并且已于6月29日正式印发。国家邮政局将按照意见精神，加强对各地邮政管理部门支持民营快递企业发展工作的督导，适时开展实地检查，确保工作实效。