明天起，“转网自由”有保障！“最严”疫苗管理制度生效！

明天起，

大家的“转网自由”有保障！

“最严”疫苗管理制度即生效，

食品安全问题将“处罚到人”

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12月新规怎么影响我们的生活，

东哥帮大家收集好了！

工信部印发的《携号转网服务管理规定》自2019年12月1日起实施。

《规定》明确，电信业务经营者无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；不得编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户等。

此外，《移动电话用户号码携带试验管理办法》（工信部电管函〔2014〕144号）同时废止。

据工信部《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。

此外，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。

近年来，多地发生“问题疫苗”案件，牵动广大家长的心。12月1日起，《中华人民共和国疫苗管理法》将施行，这是我国首部有关疫苗管理的专门法律。

疫苗管理法明确，国家对疫苗实行最严格的管理制度，疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；对违法生产销售假劣疫苗，违反生产、储存、运输相关质量管理规范要求等情形的，设置了比一般药品更高的处罚；对相关责任人依法实行罚款、行政拘留、从业禁止直至终身禁业等。

疫苗管理法还为疫苗管理的全链条、各环节、各主体设定了严格的责任。

疫苗生产环节实行严格准入制度，比药品管理法规定的从事药品生产条件的要求更加严格；疫苗流通环节要求疫苗储存、运输的全过程应处于规定的温度环境并定时监测；预防接种环节要求医疗卫生人员严格按照要求提供预防接种服务，如接种时要“三查七对”，接种后发现不良反应要及时救治等。

电影《我不是药神》引发了公众对海外“代购”药品的关切。针对这一现象，法律作出了回应。

12月1日起施行的新版《中华人民共和国药品管理法》就假药劣药的范围作出重新界定：未经批准进口的药品不再按“假药”论处。对未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻处罚。

但要注意的是，根据本法，从境外进口药品必须要经过批准，违反药品管理秩序的行为仍要处罚。专家认为，将药品生产经营活动中的违法违规情形从药品品质的假劣中分离出来单独表述，有助于监管执法的科学性。

此外，对于近年来新兴的网络销售处方药问题，新修订的药品管理法明确，药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通，信息能共享，确保处方的来源真实，保障患者用药安全；药品配送也必须符合药品经营质量规范的要求。

据国务院《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，自2019年12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

《通知》提出，要分类推进审批制度改革。对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。对法律、行政法规、国务院决定设定的523项事项，直接取消审批13项，审批改为备案8项，实行告知承诺60项，其余442项采取压减材料和时限、延长或取消有效期等措施优化审批服务。

修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。

《条例》强化了食品安全监管，要求县级以上人民政府建立统一权威的监管体制，加强监管能力建设，补充规定了随机监督检查、异地监督检查等监管手段，完善举报奖励制度，并建立严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制。

此外，《条例》还完善了食品安全违法行为的法律责任，规定对存在故意实施违法行为等情形单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，并对新增的义务性规定相应设定严格的法律责任。

住建部发布的《生活垃圾分类标志》标准，自12月1日起正式实施。

本次修订主要对生活垃圾分类标志的适用范围、类别构成、图形符号进行了调整，生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类。

此外，由住建部联合中国政府网共同推出的“全国垃圾分类”小程序，近期将依托“国务院客户端”小程序平台正式发布并上线运行。小程序覆盖全国46个垃圾分类重点城市，市民可通过小程序查询生活垃圾分类，并直观看到各城市当前分类标志情况和新标准标志调整情况。