出生率跌至1.048%,全面​放开生育​真的要来?​官方​给出“13字”建言

作为全球第一大人口国,中国也正面临着前所未有的人口发展危机。一方面是出生率的持续下滑,从2016年全面放开二胎后,只是第一年保持了增长,之后三年接连下滑,到2019年跌至1.048%,创下1949年的新低。最关键的是不但低于全球平均水平,还低于发达国家。出生率下滑,意味着人口增长下滑。

另一方面是老龄化的持续加重,社科院在《人口与劳动绿皮书》中提到,从2011年开始,中国老龄人口快速增长,预计从2010年到2040年,老年人口增长2.24亿人。而到2050年,中国将进入到深度老龄化社会,和如今的日本差不多。

出生率跌至1.048%,全面​放开生育​真的要来?​官方​给出“13字”建言

出生率下降,老龄化加剧,人口结构逐渐失衡,预计到2028年左右,中国人口开始出现负增长。像日本已经是连续11年人口负增长,长远来看,对一个国家的发展影响是巨大的。合理的人口结构,才能让一个国家保持年轻活力。

对于中国目前的人口现状,社会各界非常关注,诸多专家纷纷建言。比如前段时间,著名经济学家任泽平就提出了尽快全面放开三胎,引发了大量的讨论。不过,还有专家提出全面放开生育。

毫无疑问,生育率低迷也引起了高层的重视,但是生育政策是一个影响面非常广的系统工程,如果不做好充分的准备,轻易放开,带来的不确定太多。所以,在调整生育政策上,也是非常谨慎的。

出生率跌至1.048%,全面​放开生育​真的要来?​官方​给出“13字”建言

不过,全国政协做了一场完善生育政策的调研,并给出了13字建言:建议政策导向生育自主回归。这是什么意思呢?简单理解就是建议将生育政策调整为自主生育,也就是不再限制生育,等于是全面放开生育,生多少个完全由老百姓自己决定。

过去提倡“少生优生,幸福一生”,如今要做到“生得出、生得起、生得好、养得好”。做到了这四个点,全面放开生育才真的能起到作用,不然效果依旧不会明显,就如同二胎都没多少人愿意生一样。

如果真的想提高生育率,让人们敢生,那就要从税收、就业、住房、文化、服务设施等方面提供相应的政策保障,否则只是生育政策的调整,依旧不会起到效果。据调研显示,60.7%的人因“没人照管”,所以不打算生二胎,这是最大的阻碍因素。

出生率跌至1.048%,全面​放开生育​真的要来?​官方​给出“13字”建言

首先,现代女性思想早已发生变化,她们不愿意为了孩子耽误职业发展。生一个孩子要耽误两三年,如果是生二胎,那就要六七年,这样在职场基本就没有了市场。所以,生二胎必须有人照管才行。

其次,长辈带孩子的意愿也在下降,越来越多的老年人追求美好的晚年生活,而不是将所有的精力放在给子女带孩子上。

妻子和父母都不想带,那只有交给托育机构。目前,我国托育机构严重不足,入园难、入园贵问题突出。所以,解决托育机构资源短缺是当务之急。

育儿成本高也是一大难题,现在养育一个孩子的成本非常高。最现实的住房问题,如果生育了二胎,那很多家庭就要换大点的房子,在现有的购房政策下,第二套就要70%的首付,贷款利率也更高,还有就是契税也高。这样的高成本让很多家庭无力承担,所以,必须从住房上解决难题。

出生率跌至1.048%,全面​放开生育​真的要来?​官方​给出“13字”建言

在税收上也应该给予更多的补助,比如研究将0~3岁托育费用纳入个人所得税抵扣范围,以减轻家庭育儿经济压力。还有就是产假、育儿假等等,应该有更多的政策出台,包括直接发放生育奖励,加大津贴力度等等。

当然,新生儿的减少,还有一个很重要的原因就是育龄妇女的减少。如今90后成为了生育主力,它们更多以独生子女为主,延迟婚育、不婚不育现象普遍。据了解,“十四五”期间,我国20~34岁生育旺盛期妇女将年均减少约620万,成为出生人口规模下降的主因。

因此,即使是全面放开了生育,也必须有相匹配的政策才行。只有解决了老百姓的后顾之忧,才能真正提高生育率。



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